新宁县人民政府县长 李小坚

　　环境是生产力，环境是竞争力。一个地方发展环境的优劣，直接影响甚至决定着经济增长的速度、社会发展的进程。当前，新宁正处于崛起赶超的关键时期，环境建设显得更为重要和紧迫。而要实现发展环境的根本好转，就必须把软环境当成硬任务，用硬措施治理软环境，充分发挥部门的优势，动员全社会力量，形成优化发展环境的强大合力，共同推动县域经济的持续快速健康发展。

　　政府部门要作示范。一是要做到依法行政。要进一步规范行政处罚，严格执行行政处罚行政首长批准制;要进一步规范行政处罚自由裁量权，推行行政处罚裁量权基准制度并公布相关标准。要严格执行首错告知免罚制，企业首次轻微违法违规行为实行初次犯错告知免罚制度。要严格控制涉企检查，加大对行政事业性收费的清理，严格执行检查备案制、检查情况登记制;要规范涉企收费，减少对企业的处罚，严肃查处乱收费行为。二是要推行阳光政务。要转变干部作风，实现被动服务向主动服务转变、以收费为主向以服务为主转变;要转变政府职能，实现行政审批事项由分散办理向集中办理办理转变，做到并联审批，限时办结，提高行政效率。三是要规范权力运行。要公开职权来源依据、明确岗位职责权限、明晰权力运行流程，做到职权有据、裁量规范、运行公正、制约有效、责权统一。

　　乡村两级要明责任。一是要建立健全属地管理工作制，实行“谁管辖谁负责”。在那一个乡镇发生的矛盾，就由那一乡镇负责;在那一个村出现的纠纷，该村就必须负责处理到位。真正做到“小事不出村，大事不出乡”。二是要落实工作责任追究制。要加大责任追究力度，对领导不得力，工作不落实，出现了严重影响经济发展环境案件的地区、单位及责任人，不能评优、评先、提拨、重用;对破坏经济发展环境、情节严重、影响恶劣的相关人员，要追究其党纪政纪责任。

　　组织宣传要重教育。组织部门要加强对干部的监督管理。要结合作风建设年主题活动，建立群众工作站，推行便民服务卡、民情日记等做法，促使广大干部主动深入一线，服务群众。宣传部门要发挥好舆论引导作用，大力宣传搞好优化经济发展环境工作的重大意义，宣传党委、政府关于优化发展环境的重大决策和规定，宣传和报道各部门、各行业在改善投资环境、为企业和投资者提供优质高效服务和帮助排忧解难等方面的先进典型和具体做法，宣传报道企业和投资者在经济建设中的重要作用和突出贡献。在全社会营造持久浓厚的舆论宣传氛围，以强有力的舆论监督推动优化经济发展环境工作深入开展。

　　纪检监察要查典型。一是要加强投诉的受理和查处力度，强化责任追究，对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的人和事，要从重从快处理。对影响发展环境，违反规定，造成项目流产的部门和单位，实行“一票否决”。要重点查处一批典型案件，并公开曝光，力求取得查处一案，教育一片的效果。二是要加强效能监察。加大对土地征用、环境保护、安全生产和企业财务的规范管理和监督，加大对重点工程项目建设的监管，特别加强对在建重点工程专项效能监察，确保项目建设顺利实施。

　　政法队伍要严打击。一是要加强法制宣传和政策宣讲，政法部门要履行宣传法律法规的职责，抽调专门力量、安排专业人员组成小分队深入到重点项目、重大工程、重要厂矿企业周边开展法律法规宣传和政策的宣讲;二是政法部门要以企业和项目周边突出治安问题的专项整治为重点，从快从严查处破坏社会治安的人和事，保持高压严打态势。特别是对强装强卸、强买强卖、强揽工程、强行阻工的违法犯罪行为，要严厉打击，从严查处。三是建立和完善建设项目周边环境法制宣传教育长效机制。政法部门要探索建立与项目业主、施工单位与乡镇、村组联谊议事制度，促进地方的长治久安。

　　企业经营要讲诚信。“人无信不立，企无信难存”。一是要做到守法经营。企业要有社会责任感，要把依法经营作为企业应尽的职责，贯穿企业生产经营的全过程，依法足额交纳税款、严格执行财务和金融制度、建立健全劳动人事关系、加强质量管理、遵守环保法规、严守安全生产等，这些都是对一个企业最启起码要求;要加强对国家相关法律法规的学习、研究，加强在企业内部的宣传贯彻，做到依章纳税，守法经营。二是要做到诚信经营。要把诚信作为企业文化建设的中心环节，作为一个企业发展的灵魂;要建立信用激励机制，要让讲信用的企业和个人得到实实在在的好处;对不讲诚信，利欲熏心，欺诈行事的企业要典型曝光和严厉查处。三是企业主要善于做群众工作，与群众交朋友，相互沟通，共同解决企业发展所遇到的难题;有条件的企业也要帮助群众解决一些实际问题和困难，共同营造和谐的发展环境。