1946年，国民党撕毁停战协议，发动全面内战，并把湖南作为重要战略基地，加强了对湖南地下党的“清剿”。新宁党组织根据当时的情况，仍采取“隐蔽待机”的方针，继续坚持斗争。

　　在日寇侵占新宁时，中共新宁县支部与上级失去了联系，在多次派人寻找党组织未能联络上的情况下，支部仍坚持开展活动，内部进行了整顿，清除了几个变质的党员，重新吸收青年积极分子入党，坚持斗争。1948年秋，中共金称寺支部书记吕楚成来到我县回龙寺地下党员曾英民家，商议在回龙寺一带发展地下党员，组建党小组或分支部事宜。之后，发展了胡作策、曾令英等6名中共党员。1949年7月5日，经中共邵阳中心县委批准，成立中共金称寺支部回龙寺分支部，曾英民任分支部书记，胡作策任组织委员，曾令英任宣传委员。先后发展伍炳汭、曾祥安等4人为中共党员。

　　1949年7月，在解放战争胜利的大好形势影响下，新宁县长徐君虎在县内实行减租减息，中共新宁县支部和中共回龙寺分支部马上组织党员投入“双减”运动。9月初，衡宝战役中白崇禧和黄杰的溃军逃窜经过新宁，中共新宁县支部书记郑圭田带领地下党员和进步群众，赶到溃军即将路过的江口桥、连村、产子坪一带发动群众坚壁清野，溃军无法停留，仓皇逃亡广西。中国人民解放总队湘中二支队三团在新宁的回龙寺一带活动，遭到国民党的重兵围剿，被迫开展游击战，部队的政工人员分散到乡村开展群众工作，回龙寺分支部既照顾他们的食宿，还负责他们的安全，并配合他们一起做群众工作，迎接解放。

　　1949年9月底，中共新宁县支部书记郑圭田与上级党组织取得联系，根据上级党组织的指示，立即召开支部会议，会议决定，利用可靠的社会关系，去做县长徐君虎的工作，争取新宁和平起义。中共回龙寺分支部人员也积极地开展知名人士的统战工作，帮助徐君虎做起义前的准备工作。