本报讯(杨坚 蒋雅琴 吕波 张文娟)5月上旬,新宁县万塘乡赤竹村村支两委换届选举大会上公布了一项审计结论:经审计,万塘乡赤竹村2009年洞新高速征地补偿资金52万元,人均发放200元,共24万元,农村危房改造10万元,村级道路建设12万元,村支部买地基2万元,余款4万元,没有审计出问题。至5月18日,该县已经对全县430个行政村1330名村干部进行离任审计,审计面超过90%,审计资产总额近3亿元。
新宁县为确保村支两委换届选举的风清气正,切实推进农村基层党风廉政、基层组织建设和“三农”工作的发展进程,通过公开财务、公述成绩、规划发展“三位一体”的举措全面推行村级离任审计制,确保了财务人员算得清、离任干部交得清、连任干部底子清、长远发展看得清,群众心里账目清。在工作开展中,按照相关政策法规和审计程序,加强财经法纪执行情况及农民群众关注的集体资产处置、债权债务管理、专项资金管理等热点问题的审计力度,确保账目核查到位、票据审查到位、账务核实到位。对于换届前审计未清楚或存在疑难重大问题的,审计工作人员通过调查、查帐等方式,采取账内与账外审计相结合、财务审计与建章立制相结合,群众反馈和账目查看相结合等三个结合的方式,确保审计的准确度和公信力。
推行村级离任审计以来,该县做到了五个到位。一是制度规范到位。该县规定,对未实行离任审计的行政村,严格追究行政村所在乡镇的“一把手”责任;对审计中发现未报账和项目未验收的村,一律暂时停止拨付当月财政款项;对不配合离任审计的、审计中发现问题的及挪用村级资金未及时归还的村干部,一律不列入村级换届的候选人名单。二是经费保障到位。为了保障本次换届工作顺利进行,各个乡镇都划拨了工作经费,并单列了离任审计工作经费,各村也相应发放了村级审计人员误工补助,保障了审计小组工作的全面进行。三是离任会审到位。针对一些群众反映强烈、社会关注的“热点”问题进行重点会审,并积极引导广大群众参与到离任审计中来,为离任审计及干部管理出计献策,变“干部单独干”为“群众一起干”,全县项目建设较多、群众反映突出、村情较为复杂、各项工作较为落后的四类村全部会审到位。四是责任追究到位。审计结束后,在村委、村支部选举大会上及时将审计结果进行公开,并将审计结果在村务公开栏上墙公示。在审计中发现账目不清、开支不明的资金不予冲账,由开支人自行负责,并对村负责人诫勉谈话;对侵占集体资产和资金,铺张浪费等给集体造成损失的,责令其如数退赔和赔偿,构成违纪违法的,移送相应纪检、监察或司法机关。
来源:中国崀山网
作者:杨坚 蒋雅琴 吕波 张文娟
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