时刻新闻
新政发〔2010〕4号
新宁县人民政府
关于做好2011年全县烟叶生产工作的意见
各种烟乡、镇人民政府，县直各有关单位：
为进一步搞好我县烟叶生产工作，促进农民增收，财政增长，做大做强烟叶产业，根据省市烟叶生产工作会议精神和我县工作实际，现就稳步发展我县2011年烟叶生产工作制订如下意见：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。以科学发展观为指导，稳步发展，提质增效，彰显特色，提升水平，全面推进现代烟草农业建设，确保烟农、财政双丰收。
（二）目标任务。完成种植面积2.5万亩，确保产烟7万担（乡镇任务见附件），实现烟叶税1060万元；新办两个1000亩以上示范片，新建一个烘烤工场和储烟库，烟基建设向整乡推进，争取烟基项目建设资金1800万元，全力配合湖南中烟公司来我县办基地单元工作。
二、整合资金加大扶持力度
（三）实行税收分成。2011年烟叶税继续按县乡4：6比例分成，其中县财政占税收总额30%，县两烟办占烟叶税总额的10%，种烟乡镇占烟叶税总额的60%。对超产烟叶的扶持费，如果烟草部门不补贴，则按烟叶税分成比例由县乡共同承担。
（四）稳定生产投入。设立烤烟产业发展基金，县财政从烟叶税收分成中安排240万元，直接用于生产投入，重点用于提高烟叶质量和新建标准烤房补助及亮点工程建设补助。对新建的标准烤房给予适当的补助，烟农（村及专业合作组织）购买的烟田翻耕机及烟用专用机械，由农机和烟草部门按政策给予补助。对烟田深翻耕、薄膜覆盖和施用农家肥的，经县两烟领导小组检查达到标准，县政府分别给予补助。对因自然灾害造成烟农失收的由烟草部门向上争取资金进行救助。继续实施县直机关联村挂点，对产烟1000担以上的村给予扶持，原则上每个单位联系一个村，扶持资金不少于10000元。
（五）加快烟基建设。2010年11月开工的烟水工程项目，上级投入资金964万元，要求在2010年12月底以前保质保量按时完成施工任务，2011年上半年迎接上级的验收。县、乡财政要组织资金捆绑投入，尤其是亮点工程要加大投入。同时要做好2011年烟水配套工程项目区域规划的项目申报工作，重点是高桥烟站的扩建征地、巡田烟站的报批、丰田烘烤工场及储烟库建设工作。
三、工作措施
（六）加强组织领导。2011年在县两烟领导小组的具体领导下，县里成立以县委办、政府办和两烟办领导牵头的检查评比领导小组，各种烟乡镇也要成立相应的领导班子，确保各项工作的落实。种烟乡镇和县直机关要认真履行职责，密切配合，确保全县烤烟任务的完成。
（七）提高烟叶质量。各级各部门要把提升烟叶质量作为重中之重来抓，认真落实“增香降碱提质量”的具体措施，大力推行深翻耕，规范使用地膜，二次起垄，广泛施用农家肥。要求每亩堆沤农家肥不少于800公斤，施用火土灰不少于1000公斤，并全部施用饼肥。要抓紧抓好烟苗和田间管理，烟种利用率100%，烟苗利用率90%以上，地膜覆盖率100%，确保成熟采摘，特别是稻田种烟不能因抢插晚稻而提前采青。要对全体烟农普遍培训一次，烘烤前要根据各烟站的不同烟叶品种有针对性地进行技术培训，对烟田管理和分级扎把要以乡镇和烟草站为主，组织集中学习培训；兴农技术服务公司的培植员要全程指导和服务，确保今年的烟叶质量有较大幅度的提高。
（八）加大考核力度。烟叶生产工作继续实行目标管理考核办法。考核的主要内容为：烟叶生产的质量、数量、田间管理、税收及收购秩序，乡镇烟办场所及设施建设。特别是对深翻耕、薄膜覆盖、施用农家肥种烟乡镇从烟叶税收分成中安排5%用于专项检查评比，每次检查结果两烟领导小组予以通报，达标的给予表扬，未达标的给予通报批评。要加大对乡镇领导的考核力度，在文明绩效考核中加重考分比例。对成绩突出的乡镇、机关单位和个人分别给予表彰和奖励，同时将烟叶生产作为考察使用干部的重要依据。对未完成当年县定任务的乡镇除扣减税收分成部分的10%外，相关责任人不得评先评优。（考评方案由县两烟领导小组另行下文）。
附件：2011年乡镇烟叶生产任务
二〇一〇年十二月六日
附件
2011年乡镇烟叶生产任务
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乡镇名称
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分配
任务（担）
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高桥镇
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28000
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安山乡
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6500
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丰田乡
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10000
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马头桥镇
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9000
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回龙寺镇
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5000
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巡田乡
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8000
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一渡水镇
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3500
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合计
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70000
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主题词：农业 烟草 生产 意见
抄送：县委办，人大办，政协办。
新宁县人民政府办公室 2010年12月6日印发
编辑：redcloud